基本案情：
2022年3月1日，接舉報執法稽查支隊執法人員依法對鄭州市某辦公樓一層大廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“施工現場(chǎng)”）的顯示屏進(jìn)行監督檢查。
經(jīng)查，當事人為了獲取利益，自行銷(xiāo)售由顯示單元、電源、模組、接收卡、線(xiàn)材等元器件拼接組裝的LED電子顯示屏，涉案產(chǎn)品未依法取得列入中國國家強制性產(chǎn)品認證，違反《中華人民共和國認證認可條例》第六十七條“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的，責令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。”鑒于當事人已主動(dòng)拆除違法安裝的LED顯示屏，故不再予以責令改正，對當事人作出如下行政處罰：罰款50000元。
焦點(diǎn)分析：
本案的爭議焦點(diǎn)是當事人河南XX光電科技有限公司負責安裝的LED顯示屏是否屬于《中華人民共和國認證認可條例》中未經(jīng)認證的列入目錄的產(chǎn)品。當事人銷(xiāo)售的LED電子顯示屏屬于《強制性產(chǎn)品認證目錄描述與界定表2020年修訂版本》中第45產(chǎn)品種類(lèi)“與計算機連用的顯示設備（代碼0903）。當事人銷(xiāo)售的4.9m*2.5mLED全彩顯示屏屬于模組拼接屏和所使用的關(guān)鍵件，與其申請的LED全彩顯示屏產(chǎn)品國家強制性產(chǎn)品認證試驗報告（報告編號：13001-20190601C11800）不一致。因此，認定當事人安裝的LED顯示屏為未經(jīng)認證的產(chǎn)品。
一、產(chǎn)品界定要嚴格。要準確判斷涉案物品是否屬于《強制性產(chǎn)品認證目錄描述與界定表2020年修訂版本》列入的產(chǎn)品類(lèi)型。
二、適用法律要準確。要綜合研判分析違法行為違反的究竟是哪部法律哪個(gè)條款，堅決杜絕適用法律錯誤。
三、處罰結果要綜合考慮。應結合當事人的違法行為、主觀(guān)故意以及危害后果來(lái)認識和界定當事人的行政違法性。例如本案中的當事人在被查處后主動(dòng)拆除違法LED屏幕的行為，社會(huì )危害性小，可以參照從輕處罰情形。
點(diǎn)評：使用未經(jīng)認證的LED拼接屏幕有巨大的安全隱患，容易引起火災、觸電等，危害公共安全。大多數未經(jīng)認真的產(chǎn)品電磁輻射超標，危害人體健康，嚴重的可能導致不孕不育、癌癥等。此次專(zhuān)項檢查有力打擊了生產(chǎn)銷(xiāo)售未經(jīng)國家強制性產(chǎn)品認證的LED電子顯示屏的行為，維護了公平競爭的市場(chǎng)秩序，保障了廣大消費者的合法權益。下一步，執法稽查支隊將繼續加大檢查力度，堅決杜絕未經(jīng)國家強制性產(chǎn)品認證的LED電子顯示產(chǎn)品流入市場(chǎng)，積極營(yíng)造監管有力、經(jīng)營(yíng)有序、放心消費、共同監督的良好市場(chǎng)環(huán)境，共同促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展，保障百姓生活的安全、安心。
2022年3月1日，接舉報執法稽查支隊執法人員依法對鄭州市某辦公樓一層大廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“施工現場(chǎng)”）的顯示屏進(jìn)行監督檢查。
經(jīng)查，當事人為了獲取利益，自行銷(xiāo)售由顯示單元、電源、模組、接收卡、線(xiàn)材等元器件拼接組裝的LED電子顯示屏，涉案產(chǎn)品未依法取得列入中國國家強制性產(chǎn)品認證，違反《中華人民共和國認證認可條例》第六十七條“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的，責令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。”鑒于當事人已主動(dòng)拆除違法安裝的LED顯示屏，故不再予以責令改正，對當事人作出如下行政處罰：罰款50000元。
焦點(diǎn)分析：
本案的爭議焦點(diǎn)是當事人河南XX光電科技有限公司負責安裝的LED顯示屏是否屬于《中華人民共和國認證認可條例》中未經(jīng)認證的列入目錄的產(chǎn)品。當事人銷(xiāo)售的LED電子顯示屏屬于《強制性產(chǎn)品認證目錄描述與界定表2020年修訂版本》中第45產(chǎn)品種類(lèi)“與計算機連用的顯示設備（代碼0903）。當事人銷(xiāo)售的4.9m*2.5mLED全彩顯示屏屬于模組拼接屏和所使用的關(guān)鍵件，與其申請的LED全彩顯示屏產(chǎn)品國家強制性產(chǎn)品認證試驗報告（報告編號：13001-20190601C11800）不一致。因此，認定當事人安裝的LED顯示屏為未經(jīng)認證的產(chǎn)品。
一、產(chǎn)品界定要嚴格。要準確判斷涉案物品是否屬于《強制性產(chǎn)品認證目錄描述與界定表2020年修訂版本》列入的產(chǎn)品類(lèi)型。
二、適用法律要準確。要綜合研判分析違法行為違反的究竟是哪部法律哪個(gè)條款，堅決杜絕適用法律錯誤。
三、處罰結果要綜合考慮。應結合當事人的違法行為、主觀(guān)故意以及危害后果來(lái)認識和界定當事人的行政違法性。例如本案中的當事人在被查處后主動(dòng)拆除違法LED屏幕的行為，社會(huì )危害性小，可以參照從輕處罰情形。
點(diǎn)評：使用未經(jīng)認證的LED拼接屏幕有巨大的安全隱患，容易引起火災、觸電等，危害公共安全。大多數未經(jīng)認真的產(chǎn)品電磁輻射超標，危害人體健康，嚴重的可能導致不孕不育、癌癥等。此次專(zhuān)項檢查有力打擊了生產(chǎn)銷(xiāo)售未經(jīng)國家強制性產(chǎn)品認證的LED電子顯示屏的行為，維護了公平競爭的市場(chǎng)秩序，保障了廣大消費者的合法權益。下一步，執法稽查支隊將繼續加大檢查力度，堅決杜絕未經(jīng)國家強制性產(chǎn)品認證的LED電子顯示產(chǎn)品流入市場(chǎng)，積極營(yíng)造監管有力、經(jīng)營(yíng)有序、放心消費、共同監督的良好市場(chǎng)環(huán)境，共同促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展，保障百姓生活的安全、安心。
打印此文 關(guān)閉窗口
