●南方報業(yè)集團大樓戶(hù)外廣告

●廣州港灣廣場(chǎng)港口中心和海港城戶(hù)外廣告

●花城廣場(chǎng)南側采光井戶(hù)外廣告

●海心沙觀(guān)眾看臺戶(hù)外廣告

●白云機場(chǎng)收費站南側200米綠化帶

●機場(chǎng)入口處一

●機場(chǎng)入口處二

●機場(chǎng)南停車(chē)場(chǎng)

●環(huán)市東路珠江實(shí)業(yè)大廈

去年，羊城晚報曾連續報道揭開(kāi)廣州戶(hù)外廣告設置、出讓系列亂象。為此，廣州市城管部門(mén)宣布暫停戶(hù)外廣告審批。隨著(zhù)今年5月份修訂版的《廣州市戶(hù)外廣告和招牌設置管理條例》實(shí)施及城管部門(mén)開(kāi)始編制新版《廣州市戶(hù)外廣告和招牌設置規范》，廣州戶(hù)外廣告審批有重啟跡象。昨天，廣州市城管委公布了《廣州市提前批戶(hù)外廣告設置規劃》。根據提前批規劃，10個(gè)戶(hù)外廣告點(diǎn)位，獲得設置許可，并將以拍賣(mài)形式出讓使用權。

10個(gè)點(diǎn)位底價(jià)逾4.4億

城管委通報稱(chēng)，10個(gè)戶(hù)外廣告點(diǎn)位，即日起在廣州市產(chǎn)權交易所進(jìn)行出讓公示，在公示20天后，提前批10個(gè)點(diǎn)位將進(jìn)入拍賣(mài)出讓程序。

根據廣州市產(chǎn)權交易所掛網(wǎng)信息，提前批中價(jià)值最高的，當屬廣州塔塔身戶(hù)外廣告。按照出讓規定，廣州塔塔身廣告雖然只能在夜間開(kāi)啟，且商業(yè)廣告內容只能在每晚19時(shí)至22時(shí)間逢整點(diǎn)和半點(diǎn)插播，每晚商業(yè)廣告累計播放時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)，還需讓出公益廣告播放時(shí)間，及無(wú)條件服從政府信息發(fā)布平臺。但其五年的使用權，拍賣(mài)底價(jià)高達1.5438億元人民幣，成為提前批中的底價(jià)標王。

根據所有10塊戶(hù)外廣告點(diǎn)位底價(jià)信息，提前批五年使用權的底價(jià)總和，達4.424億元。按照出讓合同，提前批所有戶(hù)外廣告收益，其中30%收歸廣州市級政府財政。若按底價(jià)計算，提前批10個(gè)點(diǎn)位若全部拍出，廣州市財政將可獲1.3272億元人民幣收入。

點(diǎn)位原違法現“轉正”？

根據提前批10個(gè)點(diǎn)位信息，記者發(fā)現，若嚴格按照原有廣州市戶(hù)外廣告設置管理辦法和規范，上述10個(gè)點(diǎn)位幾乎全部“違法”。有部分點(diǎn)位，更實(shí)際已存在戶(hù)外廣告設置。

10個(gè)點(diǎn)位中，4個(gè)點(diǎn)位位于白云機場(chǎng)區域。按原有廣州市戶(hù)外廣告設置規劃，白云機場(chǎng)片區并沒(méi)有規劃戶(hù)外廣告點(diǎn)位，此前城管部門(mén)連同交通部門(mén)，還曾對機場(chǎng)片區戶(hù)外廣告進(jìn)行執法拆除。

在羊城晚報2013年對中水廣場(chǎng)爛尾樓廣告問(wèn)題進(jìn)行曝光時(shí)，記者曾對廣州市區走訪(fǎng)，發(fā)現按原有法規及規劃，廣州大道僅一處片區被規劃了戶(hù)外廣告點(diǎn)位。但按提前批規劃，曾經(jīng)不在原有規劃范圍的南方日報社大樓LED戶(hù)外廣告點(diǎn)位，獲得“轉正”。

位于環(huán)市東路世貿大廈的“珠江實(shí)業(yè)大廈戶(hù)外廣告”，則曾惹過(guò)“部門(mén)糾紛”。該點(diǎn)位現狀已設置LED戶(hù)外廣告，2012年廣州市環(huán)保局曾以該LED戶(hù)外廣告屏“面積巨大，可能產(chǎn)生嚴重光污染，對城市景觀(guān)、道路機動(dòng)車(chē)行駛安全等都存在較大影響”為由，否決在此設置LED顯示屏。不過(guò)，提前批規劃，卻把這塊環(huán)保局當年反對的LED屏亦“轉正”。

根據廣州市產(chǎn)權交易中心信息，上述10個(gè)廣告點(diǎn)位，現在的業(yè)主大部分為省市大型國企。10個(gè)點(diǎn)位的業(yè)主分別為廣州新電視塔建設有限公司、廣東南方報業(yè)傳媒控股有限公司、廣州交投實(shí)業(yè)有限公司、廣州港集團有限公司、廣州市城市建設投資集團有限公司、廣東省機場(chǎng)管理集團有限公司、廣州市星辰廣告發(fā)展有限公司。

戶(hù)外廣告將迎來(lái)大洗牌

原點(diǎn)位違法重新規劃后就可以“轉正”？其他的違法戶(hù)外廣告也可以“轉正”？廣州市城管委相關(guān)負責人稱(chēng)，這并非簡(jiǎn)單“轉正”。

廣州市城管委景觀(guān)處相關(guān)負責人表示，本次提前批的規劃，選取點(diǎn)位的原則是產(chǎn)權清晰、符合公開(kāi)出讓條件、實(shí)施后有顯著(zhù)提升效果的優(yōu)質(zhì)國有戶(hù)外廣告資源。在規劃實(shí)施過(guò)程中，確實(shí)存在一些原有法規和規劃“違法”的點(diǎn)位，“譬如說(shuō)機場(chǎng)周邊，原先是不能設置戶(hù)外廣告的。但我們根據業(yè)界需求，還是將機場(chǎng)周邊的戶(hù)外廣告納入規劃中”。

對于現有違法點(diǎn)位是否也有機會(huì )如提前批般“轉正”，該負責人認為不能以“轉正”去理解提前批的規劃，“像南方日報社和珠江實(shí)業(yè)大廈的點(diǎn)位，我們已在出讓條件中，要求按城管委規劃審批的內容，進(jìn)行整改”。

該負責人表示，原有管理辦法和設置規范，存在考慮不周的地方，城管委按照業(yè)界需求，在全面承接戶(hù)外廣告規劃后，重新規劃戶(hù)外廣告點(diǎn)位。本次提前批規劃，將為下一步廣州戶(hù)外廣告規劃起到指導作用。