終于,經(jīng)過(guò)兩天兩夜的激烈博弈,中美新一輪磋商結束了?梢源_定,中美貿易戰,;!止戰!不打了!
這對雙方和世界來(lái)說(shuō),都是一個(gè)重要時(shí)刻。真是“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”。
中美隨后發(fā)布了一份聯(lián)合聲明,雖然不長(cháng),但信息量非常大,簡(jiǎn)單解讀一下:
1、中美貿易總量,要創(chuàng )新高了。
這份聯(lián)合聲明這樣說(shuō):
雙方同意,將采取有效措施實(shí)質(zhì)性減少美對華貨物貿易逆差。為滿(mǎn)足中國人民不斷增長(cháng)的消費需求和促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展,中方將大量增加自美購買(mǎi)商品和服務(wù)。這也有助于美國經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)。
關(guān)鍵詞:有效措施、實(shí)質(zhì)性減少、大量購買(mǎi),為滿(mǎn)足,有助于……
但怎么減少?肯定不是減少中國對美出口,而是增加自美進(jìn)口。這意味著(zhù)中美貿易總量,將上一個(gè)新臺階。
其實(shí),中美兩國經(jīng)濟有很大互補性。聯(lián)合聲明也說(shuō)了,這里面大概有四個(gè)有助于:
1、有助于滿(mǎn)足中國人民不斷增長(cháng)的消費需求;
2、有助于促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展;
3、有助于美國經(jīng)濟增長(cháng);
4、有助于美國就業(yè)。
當然,對中國來(lái)說(shuō),其實(shí)還有助于國內競爭市場(chǎng)的形成。這一點(diǎn),話(huà)說(shuō)來(lái)就長(cháng)了。
至于擴大自美進(jìn)口,具體數字有多大,這應該取決于大家下一步的表現。必須指出,這絕對不能是強買(mǎi)強賣(mài),有競爭力的不賣(mài),沒(méi)競爭力的攤派,那中美貿易不平衡問(wèn)題,就是特朗普發(fā)一萬(wàn)條推特,估計也解決不了。
2、農產(chǎn)品和能源合作,將大規模展開(kāi)。
中美聯(lián)合聲明說(shuō):
雙方同意有意義地增加美國農產(chǎn)品和能源出口,美方將派團赴華討論具體事項。
關(guān)鍵詞:有意義地增加、美國農產(chǎn)品和能源……
這一點(diǎn),意料之中。而且,這還真是一個(gè)雙贏(yíng)結果。
必須看到,美國農產(chǎn)品價(jià)廉物美,牛肉、大豆等產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比,在全球都是領(lǐng)先的,而且具有穩定供應能力。對一個(gè)吃貨民族來(lái)說(shuō),增加些美國農產(chǎn)品進(jìn)口,有利于食品結構的優(yōu)化,其實(shí)還有利于改善保護耕地。
值得注意的是,中國商務(wù)部前天突然終止了對美國高.粱的雙反調查,理由也很實(shí)在,因為加稅會(huì )提高下游養殖業(yè)成本。
至于美國對華能源出口,更是中國一直在爭取的。受益于科技創(chuàng )新帶來(lái)的“頁(yè)巖氣革命”,美國已迅速從世界能源最大進(jìn)口國,變身成世界主要能源出口國之一。美國汽油價(jià)遠遠低于中國,這也是一個(gè)不爭事實(shí)。
能源是現代經(jīng)濟的血脈,中國要發(fā)展,還需要進(jìn)口大量能源;中國要藍天,天然氣更緊缺,別忘了,去年我們還爆發(fā)了“氣荒”。確保能源的多元化供應,避免雞蛋放在一個(gè)籃子里,對中國來(lái)說(shuō)很重要。
現在,美國同意向中國多輸出能源,美國人可以多賺錢(qián),中國人獲得更多能源供應。對雙方來(lái)說(shuō),真的都是好事。
3、制成品和服務(wù)貿易,留待下一步談判。
中美聯(lián)合聲明說(shuō):
雙方就擴大制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)貿易進(jìn)行了討論,就創(chuàng )造有利條件增加上述領(lǐng)域的貿易達成共識。
關(guān)鍵詞:擴大,制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)貿易、創(chuàng )造有利條件,達成共識……
與前面兩條“雙方同意”相比,這一條是“達成共識”,如果沒(méi)猜錯的話(huà),那意味著(zhù)雙方會(huì )采取一些相關(guān)行動(dòng),但更多具體的細節,可能還需要下一步的談判。
制成品是中國的強項,服務(wù)貿易是美國的優(yōu)勢。如果這兩個(gè)方面也繼續擴大,中美貿易總額還將增加,生意真是越做越大了。
4、知識產(chǎn)權領(lǐng)域,有實(shí)質(zhì)性舉措。
中美聯(lián)合聲明說(shuō):
雙方高度重視知識產(chǎn)權保護,同意加強合作。中方將推進(jìn)包括《專(zhuān)利法》在內的相關(guān)法律法規修訂工作。
可能很多人會(huì )以為,正是美國不斷施壓,中國才采取措施加強知識產(chǎn)權保護,包括修改相關(guān)法律條文。其實(shí),這是對中國的不了解,中國早過(guò)了那個(gè)階段,加強知識產(chǎn)權保護,早已是中國經(jīng)濟的內在需求;至于中國承諾的修改相關(guān)法律,應該早在決策層的籌劃中。
別忘了,在今年博鰲亞洲論壇演講中,中國最高領(lǐng)導人有這樣一句話(huà):加強知識產(chǎn)權保護。這是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內容,也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。對此,外資企業(yè)有要求,中國企業(yè)更有要求。
請注意,這個(gè)“更”字。
正是因為對知識產(chǎn)權的重視,這一輪政府機構改革,中國還重組了國家知識產(chǎn)權局。而且中國領(lǐng)導人在博鰲也明確說(shuō)了,對于侵害知識產(chǎn)權的事情,必須“完善執法力量,加大執法力度,把違法成本顯著(zhù)提上去,把法律威懾作用充分發(fā)揮出來(lái)”。
5、在投資領(lǐng)域,雙方強調公平競爭。
中美聯(lián)合聲明說(shuō):
雙方同意鼓勵雙向投資,將努力創(chuàng )造公平競爭營(yíng)商環(huán)境。
關(guān)鍵詞:鼓勵雙向投資、公平競爭……
別看這句話(huà)最短,但對不少中國赴美企業(yè)來(lái)說(shuō),可能非常重要。比如,對于華為公司來(lái)說(shuō),最近幾年,多起在美國非常正常的商業(yè)收購,硬生生被美國CFIUS阻止,理由是威脅“國家安全”。
這其實(shí)就反映了對方營(yíng)商環(huán)境的不公正。
CFIUS由美國財政部長(cháng)擔任主席,成員包括勞工部長(cháng)、貿易代表等多名內閣官員,具體審查外來(lái)投資是否會(huì )損害美國“國家安全”。美國前貿易代表巴爾舍夫斯基就曾對牛彈琴(bullpiano)坦言,作為該機構的前成員,她認為CFIUS受政治影響太大,這也是“在美國做生意比較丑陋的一面”。
現在,雙方同意鼓勵“雙向投資”。請注意,不只是美國對華投資,還包括中國對美投資,那意味著(zhù)美國也要采取行動(dòng),要努力創(chuàng )造公平競爭的營(yíng)商環(huán)境。
6、中美相關(guān)磋商將機制化。
中美聯(lián)合聲明最后,是這樣一句話(huà):
雙方同意繼續就此保持高層溝通,積極尋求解決各自關(guān)注的經(jīng)貿問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:繼續保持、高層溝通、積極尋求解決……
也就是說(shuō),這種高層的溝通,雙方將會(huì )繼續,而且在溝通中,雙方都會(huì )提出各自關(guān)注的問(wèn)題,然后“積極”尋求解決。
這意味著(zhù)一種工作機制的建立。
從之前的貿易摩擦一度升級,到美方派遣代表團赴北京溝通,再到中方代表團這次來(lái)華盛頓磋商,雙方能坐下來(lái)談,本身就是一個(gè)進(jìn)步;而且,雙方這次還進(jìn)行了“建設性的”磋商,并承諾繼續保持高層溝通,這都是相當正面的信號。
最后,還是忍不住,有三點(diǎn)感想。
第一,世界在變化,美國執政風(fēng)格確實(shí)在發(fā)生劇烈變化。
這一點(diǎn),相信不僅僅是中國一個(gè)國家的感受,日本、德國、法國感受更加強烈,甚至可能更加頭疼。但這就是現實(shí),中國其實(shí)也在以變應變。
第二,中國也頂住了壓力,爭取了最大利益。
這是一場(chǎng)苦戰,兩天兩夜激烈的博弈,甚至不排除期間拍桌子瞪眼睛、面紅耳赤的場(chǎng)景。中國代表團克服了12小時(shí)的時(shí)差,應該說(shuō)也頂住了壓力。這是一個(gè)雙贏(yíng)的可接受的成果,也使中美有效地化解了迫在眉睫的貿易戰。
第三,中國也必須清醒,充分認識到自己的短板。
比如,在農業(yè)和能源等問(wèn)題上,我們當然要進(jìn)口性?xún)r(jià)比高的產(chǎn)品。但我們也要捫心自問(wèn),為什么同樣的農產(chǎn)品,為什么美國貨運到中國了,還是比中國要便宜?還有,讓美國能源供應華麗轉身的“頁(yè)巖氣革命”,中國什么時(shí)候能迎頭趕上?
尤其是核心技術(shù)方面。正如中國最高領(lǐng)導人所警告的:核心技術(shù)是國之重器,在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨,甚至會(huì )不堪一擊。而核心技術(shù)受制于人,是我們最大的隱患。
凡是過(guò)去,皆為序章。
特朗普時(shí)代的美國,確實(shí)給世界帶來(lái)了新的變數和挑戰;但新時(shí)代的中國,也確實(shí)更讓人刮目相看。這種激烈博弈,也必然對世界格局演變產(chǎn)生深遠的影響。
合作是唯一正確的選擇。但,中國,現在還千萬(wàn)大意不得!
延伸閱讀——
劉鶴:中美達成共識,不打貿易戰
5月19日,習近平主席特使、中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟對話(huà)中方牽頭人劉鶴在華盛頓接受媒體采訪(fǎng)。 新華社記者王迎攝
新華社華盛頓5月19日電(記者 于佳欣 朱東陽(yáng))正在對美國進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)的習近平主席特使、中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟對話(huà)中方牽頭人劉鶴于當地時(shí)間19日上午接受了媒體采訪(fǎng)。他表示,此次中美經(jīng)貿磋商的最大成果是雙方達成共識,不打貿易戰,并停止互相加征關(guān)稅。
劉鶴說(shuō),這是一次積極、務(wù)實(shí)、富有建設性和成果的訪(fǎng)問(wèn),雙方就發(fā)展積極健康的中美經(jīng)貿關(guān)系達成許多共識。這次磋商取得積極成果的最重要原因是兩國元首此前達成的重要共識,根本原因是兩國人民和全世界的需求。
劉鶴說(shuō),中美雙方將在能源、農產(chǎn)品、醫療、高科技產(chǎn)品、金融等領(lǐng)域加強貿易合作。這既可以推動(dòng)我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展,滿(mǎn)足人民的需要,也有利于美方削減貿易赤字,是雙贏(yíng)的選擇。同時(shí),雙方還將繼續加強相互投資和深化知識產(chǎn)權保護領(lǐng)域的合作。這不僅有利于中美兩國,也有利于全球經(jīng)濟貿易的穩定繁榮。
他強調,中國有龐大的中等收入群體,將成為世界最大的市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)具有高度競爭性,如果想在中國市場(chǎng)獲得份額,出口國必須要提高自己產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力,讓中國人民愿意買(mǎi)。中國不僅愿意從美國買(mǎi),也將從全世界買(mǎi)。中國將舉辦首屆國際進(jìn)口博覽會(huì ),歡迎世界各國參加。
劉鶴表示,習近平主席在2018年博鰲亞洲論壇上提出了擴大開(kāi)放的四個(gè)領(lǐng)域,我們將按照習主席的要求加快落實(shí)。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展是中國改革開(kāi)放40年來(lái)的經(jīng)驗和啟示,未來(lái)也會(huì )繼續堅持下去。
劉鶴說(shuō),此次雙方取得共識有其必然性,但同時(shí)也要認識到,冰凍三尺非一日之寒,解決兩國經(jīng)貿關(guān)系多年來(lái)的結構性問(wèn)題需要時(shí)間。中美經(jīng)貿關(guān)系健康發(fā)展是符合歷史潮流的,無(wú)人能擋,面對未來(lái)兩國關(guān)系發(fā)展中可能遇到的新曲折新矛盾,我們要冷靜看待,堅持對話(huà),妥善處理。
新華社: 互利共贏(yíng),就沒(méi)有邁不過(guò)的坎
習近平主席特使、國務(wù)院副總理劉鶴于5月15日至19日應邀赴美訪(fǎng)問(wèn)。經(jīng)過(guò)幾天緊張艱苦的磋商,中美雙方最終達成了不打貿易戰的共識,并在當地時(shí)間19日下午就經(jīng)貿磋商共同發(fā)布了聯(lián)合聲明,雙方將在諸多領(lǐng)域加強經(jīng)貿合作?梢哉f(shuō),這是一次積極、務(wù)實(shí)、富有建設性和成果的訪(fǎng)問(wèn),是對兩國元首此前達成重要共識的落實(shí),對中美兩國人民和國際社會(huì )來(lái)說(shuō)都是一個(gè)好消息!
從今年2月底劉鶴赴美溝通,到5月初美方主動(dòng)派出代表團到中國磋商,隨后習近平主席應約同美國總統特朗普通電話(huà),再到此次美邀請劉鶴率團赴美,這一切傳遞出一個(gè)清晰的信號:在中美兩國元首達成的重要共識的指引下,雙方朝著(zhù)解決問(wèn)題的方向不斷邁進(jìn)。
從北京磋商的“坦誠、高效、富有建設性”,到華盛頓磋商的“積極、務(wù)實(shí)、富有建設性和成果”,幾字之變卻頗有深意:磋商次數增加的同時(shí),磋商成果在不斷向前推進(jìn)。上次磋商雙方在一些問(wèn)題上仍存較大分歧,但這次卻在不少具體領(lǐng)域取得更多進(jìn)展,比如在能源、農產(chǎn)品、醫療、高科技產(chǎn)品、金融等領(lǐng)域加強經(jīng)貿合作,加強知識產(chǎn)權保護合作,鼓勵雙向投資等。這些來(lái)之不易成果的背后,是雙方落實(shí)兩國元首達成的重要共識,為妥善解決經(jīng)貿爭端而積極尋找辦法的不懈努力。
談判是互諒互讓的藝術(shù),是在相互妥協(xié)中尋求彼此利益交集。一方吃虧的交易不會(huì )持續,雙方共贏(yíng)的合作才能長(cháng)久。此次雙方就經(jīng)貿磋商發(fā)布的聯(lián)合聲明就是一個(gè)共贏(yíng)的典范。美國加大對中國優(yōu)質(zhì)能源和農產(chǎn)品等出口,于美國,將利于其削減貿易赤字,促進(jìn)其經(jīng)濟發(fā)展;于中國,可以促進(jìn)產(chǎn)品供應多元化和優(yōu)質(zhì)化,更好地適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,滿(mǎn)足人民的需要,對提升世界各國百姓福祉也是利好。
不經(jīng)歷風(fēng)雨,怎能見(jiàn)彩虹。每項成果的達成都絕非易事。無(wú)論在北京還是華盛頓,面對美方的不合理要求,中國政府從來(lái)都是堅決回擊,絕不妥協(xié),不接受對方所設的限定條件。一切從國家和人民利益出發(fā),從中國實(shí)際發(fā)展需要出發(fā),是中方談判始終堅持的原則。
冰凍三尺非一日之寒。中美在經(jīng)濟結構和文化認知等方面的差異,讓兩國經(jīng)貿爭端的解決具有長(cháng)期性、艱巨性和復雜性。因此,管控分歧、解決問(wèn)題更需雙方付出誠意、智慧和耐心。從最初的劍拔弩張到今天磋商取得階段性成果,這是一個(gè)好的開(kāi)始。我們有理由相信,只要中美雙方本著(zhù)互相尊重、互利共贏(yíng)的理念,就沒(méi)有邁不過(guò)的坎,跨不過(guò)的山。