當“一帶一路”戰略為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機遇時(shí)，一些沿線(xiàn)國家對我國LED照明產(chǎn)品設置的貿易壁壘通報量（以下簡(jiǎn)稱(chēng)TBT）也在不斷增加。
 

據廣東省WTO/TBT通報咨詢(xún)研究中心透露，近年來(lái)國際貿易中針對LED產(chǎn)品強制標準更新頻繁，市場(chǎng)準入條件愈漸嚴苛，使該產(chǎn)品的TBT通報數量增加，造成我國LED企業(yè)損失慘重。僅2014年，我國出口美國LED產(chǎn)品被召回數量就達到3685萬(wàn)件，價(jià)值達13.42億美元。
 

機遇與挑戰
 

廣東作為全國LED照明產(chǎn)業(yè)最為集中的區域，目前全省LED產(chǎn)業(yè)規模已由2013年的3000家左右增長(cháng)至4000多家，帶動(dòng)相關(guān)就業(yè)近300萬(wàn)人，產(chǎn)值達3500多億元。去年，全省LED產(chǎn)品出口額為938.75億元，較去年同期增長(cháng)35.16%，占全國LED產(chǎn)品出口的35.53%，出口額居全國首位。TBT的不斷增加，不僅會(huì )導致廣東LED產(chǎn)品出口成本增加，而且將大大削弱其市場(chǎng)競爭力。
 

自2013年以來(lái)，廣東省WTO/TBT通報咨詢(xún)研究中心已經(jīng)發(fā)出了針對53項涉及LED產(chǎn)品的通報組織評議，所涉及法規多為產(chǎn)品安全、能效、標簽標識方面法規。通報國主要為沙特阿拉伯、歐盟、美國、肯尼亞、智利等17個(gè)國家。該中心已經(jīng)成功評議了美國LED燈測試程序、歐盟關(guān)于定向燈、發(fā)光二極管燈及相關(guān)設備生態(tài)設計要求的指令草案等一系列對我國LED產(chǎn)業(yè)出口形成技術(shù)壁壘的通報，維護了LED燈具出口企業(yè)的切身利益。
 

去年，我國向“一帶一路”沿線(xiàn)64個(gè)國家出口LED照明產(chǎn)品產(chǎn)值達67.44億美元，同比增長(cháng)211.84%，占中國LED照明產(chǎn)品總出口額的36.81%。廣東省WTO/TBT通報咨詢(xún)研究中心通過(guò)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、出口數據分析認為，在“一帶一路”政策投資環(huán)境下，廣東LED產(chǎn)業(yè)抓住商機，在開(kāi)拓新興市場(chǎng)的同時(shí)，也遭遇國際貿易壁壘的3個(gè)突出特點(diǎn)，應當引起高度重視。
 

一是“一帶一路”沿線(xiàn)發(fā)展中國家成員國的通報量不斷增加。
 

如沙特阿拉伯、埃及等發(fā)展中國家，甚至肯尼亞、烏干達等最不發(fā)達國家近年也發(fā)布了一系列的LED產(chǎn)品通報。有些國家對LED產(chǎn)品的準入標準直接照搬歐美最先進(jìn)的指標，導致廣東省LED產(chǎn)品出口到發(fā)展中國家成本增加，制約了廣東LED產(chǎn)品在“一帶一路”新興市場(chǎng)份額持續擴大。
 

二是LED產(chǎn)品在歐美市場(chǎng)被頻繁召回。
 

能效和低碳要求成為歐美TBT措施發(fā)展的新動(dòng)向，僅2014年歐盟RAPEX(歐盟非食品快速預警系統)和美國CPSC(美國消費者安全委員會(huì ))對產(chǎn)自中國產(chǎn)品LED產(chǎn)品共22批次超過(guò)3000萬(wàn)件的LED照明設備、LED液晶顯示器進(jìn)行了召回，原因主要是不符歐盟EN60598節能標準、低電壓指令和美國能效要求。LED產(chǎn)品被頻繁召回，降低了國外消費者對中國產(chǎn)LED產(chǎn)品的認可度。
 

三是出口檢驗認證不斷復雜化。
 

全省LED企業(yè)遭遇的技術(shù)性貿易壁壘主要包括產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、認證要求、綠色環(huán)保要求、包裝標簽或標識要求。加上出口LED產(chǎn)品需要獲得CE、UL、VDE、FCC、SASO等機構認證，歐盟和美國提高能效指標、設置更復雜檢驗程序的行為，給LED產(chǎn)品增加的檢測認證成本，削弱了廣東省LED產(chǎn)品價(jià)格競爭力。
 

廣東省WTO/TBT通報咨詢(xún)研究中心針對LED產(chǎn)品遭遇技術(shù)壁壘所顯現的上述三大特點(diǎn)，就如何在“一帶一路”大背景下，使廣東制造破解貿易壁壘難題提出4個(gè)建議。
 

一是加大對LED產(chǎn)品出口質(zhì)量風(fēng)險預警的支持力度。
 

充分發(fā)揮現有省WTO/TBT預警信息平臺的信息快速處理和預警功能，通過(guò)建設LED行業(yè)專(zhuān)業(yè)預警子平臺，及時(shí)分類(lèi)、快速處理LED產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)國外法規、標準、認證動(dòng)態(tài)，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)推送，形成點(diǎn)線(xiàn)面一體的LED出口產(chǎn)品質(zhì)量預警和風(fēng)險分析長(cháng)效工作機制。
 

二是建立應對LED技術(shù)性貿易措施聯(lián)盟。
 

由專(zhuān)業(yè)TBT應對機構牽頭，組織技術(shù)機構、科研院校和企業(yè)，建立應對LED技術(shù)性貿易措施聯(lián)盟，針對美國、歐盟、巴西、智利、韓國等重點(diǎn)貿易市場(chǎng)的LED技術(shù)性貿易措施組織開(kāi)展跟蹤、評議和研究工作，充分利用WTO/TBT協(xié)定下的協(xié)調機制，及時(shí)掌握和消除可能產(chǎn)生的LED技術(shù)貿易壁壘。
 

三是引導企業(yè)積極參與國際標準化工作。
 

加強對LED企業(yè)和行業(yè)組織參與國際標準化工作的培育、指導和扶持，引導企業(yè)密切關(guān)注國際上特別是發(fā)達國家LED標準、技術(shù)法規的制修訂，積極采用國際標準或國外先進(jìn)標準，主動(dòng)參與國際、國外法規標準制修訂等相關(guān)工作，把握LED國際貿易的主動(dòng)權。
 

四是鼓勵企業(yè)抱團共同應對LED技術(shù)貿易壁壘。
 

充分發(fā)揮廣東省應對技術(shù)貿易壁壘協(xié)會(huì )的橋梁作用，通過(guò)聯(lián)合LED有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、標準聯(lián)盟等組織開(kāi)展企業(yè)調研、技術(shù)壁壘專(zhuān)題知識培訓等，充分了解出口企業(yè)訴求，引導行業(yè)企業(yè)抱團破壁。同時(shí)，積極聯(lián)合政府、企業(yè)、行業(yè)組織及技術(shù)機構建立共同應對工作機制，努力打贏(yíng)LED國際貿易技術(shù)仗。
 

據悉，廣東省WTO/TBT通報咨詢(xún)研究中心將充分發(fā)揮并依托各地WTO/TBT通報咨詢(xún)點(diǎn)、行業(yè)組織等機構的力量，加強出口產(chǎn)品質(zhì)量預警分析，為L(cháng)ED出口企業(yè)做好指導和服務(wù)，建立LED產(chǎn)品召回數據收集、翻譯、分析、通報、培訓的一條龍的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險分析和預警的長(cháng)效工作機制。