2020年受席卷全球的新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟受到沉重打擊。中國有效控制疫情，經(jīng)濟運行逐步恢復常態(tài)。2020年全年國內生產(chǎn)總值或突破100萬(wàn)億元，中國有望成為世界主要經(jīng)濟體中唯 一實(shí)現正增長(cháng)的經(jīng)濟體。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，中國經(jīng)濟抗壓韌性和發(fā)展活力強勁，2021年中國經(jīng)濟值得期待。
一、2020年經(jīng)濟回顧：中國是唯 一實(shí)現正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體
（一）2020年中國GDP有望破百萬(wàn)億
近幾年，我國著(zhù)力深化改革擴大開(kāi)放，持續打好三大攻堅戰，統籌穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定，扎實(shí)做好穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，經(jīng)濟運行總體平穩，發(fā)展水平邁上新臺階，發(fā)展質(zhì)量穩步提升。2019年中國GDP現價(jià)總量為986515億元，比上年增長(cháng)6.0%。
2020年面對新冠肺炎疫情巨大沖擊和復雜嚴峻的國內外環(huán)境，各地區各部門(mén)科學(xué)統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，有力有效推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序恢復，工業(yè)服務(wù)業(yè)繼續回升，投資消費不斷改善，國民經(jīng)濟持續穩定恢復。初步核算，前三季度國內生產(chǎn)總值722786億元，按可比價(jià)格計算，同比增長(cháng)0.7%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長(cháng)3.2%，三季度增長(cháng)4.9%，總體來(lái)看，前三季度國民經(jīng)濟增長(cháng)由負轉正。隨著(zhù)經(jīng)濟運行逐步恢復常態(tài)，全年經(jīng)濟有望保持一個(gè)較好的增長(cháng)水平。
國家發(fā)展改革委副主任兼國家統計局局長(cháng)寧吉喆表示，當前中國經(jīng)濟持續恢復穩定回升。寧吉喆指出中國經(jīng)濟展現強大防險能力、抗壓韌性和發(fā)展活力。經(jīng)濟實(shí)力大幅躍升，預計2020年國內生產(chǎn)總值突破100萬(wàn)億元，人均國內生產(chǎn)總值連續兩年超過(guò)1萬(wàn)美元；預計2020年我國經(jīng)濟增速2%左右，成為全球唯 一實(shí)現經(jīng)濟正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體。
（二）中國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪穩健前行
盡管新冠肺炎疫情來(lái)勢洶洶，席卷全球，但中國經(jīng)濟經(jīng)受住壓力測試，顯示了強大修復能力和旺盛生機活力，率先沖出疫情的陰霾實(shí)現復蘇，乘風(fēng)破浪穩健前行。
中國社科院發(fā)布的2021年《經(jīng)濟藍皮書(shū)》指出，2020年我國經(jīng)濟主要指標持續恢復，治理效能提升，經(jīng)濟長(cháng)期向好。預計2020年中國經(jīng)濟增長(cháng)2.2%左右。
上海財經(jīng)大學(xué)高等研究院“中國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢分析與預測”課題組發(fā)布《中國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢分析與預測年度報告（2020-2021）》。報告指出中國經(jīng)濟在2020年初出現斷崖式下滑，但隨著(zhù)疫情得到有效控制，消費回暖，投資增速穩步回升，進(jìn)出口增速持續攀升，貿易順差較去年同期大幅上升，人民幣匯率在合理區間內寬幅雙向波動(dòng)，預計全年GDP增速2.1%，成為主要經(jīng)濟體中唯 一實(shí)現正增長(cháng)的國家。
國際貨幣基金組織（IMF）10月發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》預測，2020年中國GDP將增長(cháng)1.9%，是全球唯 一實(shí)現正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體。上海交通大學(xué)安泰經(jīng)觀(guān)學(xué)院經(jīng)濟系教授錢(qián)軍輝認為，因為2020年基數較低，中國經(jīng)濟高速反彈幾乎沒(méi)有懸念。IMF預期的增速是比較保守的。
世界銀行最 新發(fā)布的一份報告顯示，有效防控疫情、強力政策支持和強勁出口等多方面因素作用下，中國經(jīng)濟總體復蘇速度很快，預計2020年中國GDP增度為2%。
1、市場(chǎng)銷(xiāo)售持續回暖，消費升級類(lèi)商品銷(xiāo)售快速增長(cháng)
2020年11月份，社會(huì )消費品零售總額39514億元，同比增長(cháng)5.0%，比10月份加快0.7個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比增長(cháng)1.31%。2020年1-11月份，社會(huì )消費品零售總額351415億元，同比下降4.8%，降幅比1-10月份收窄1.1個(gè)百分點(diǎn)。2020年11月份，按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，城鎮消費品零售額34072億元，同比增長(cháng)4.9%；鄉村消費品零售額5442億元，增長(cháng)5.6%。按消費類(lèi)型分，餐飲收入4980億元，同比下降0.6%；商品零售34534億元，增長(cháng)5.8%，連續5個(gè)月正增長(cháng)。消費升級類(lèi)商品銷(xiāo)售快速增長(cháng)。2020年11月份，通訊器材類(lèi)、化妝品類(lèi)、金銀珠寶類(lèi)商品同比分別增長(cháng)43.6%、32.3%、24.8%。網(wǎng)上零售持續增加。
2020年1-11月份，全國網(wǎng)上零售額105374億元，同比增長(cháng)11.5%，比1-10月份加快0.6個(gè)百分點(diǎn)；其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(cháng)15.7%，占社會(huì )消費品零售總額的比重為25%。
2、固定資產(chǎn)投資繼續回升，民間投資增速年內首次轉正
2020年1-11月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）同比增長(cháng)2.6%，比1-10月份加快0.8個(gè)百分點(diǎn)；2020年11月份環(huán)比增長(cháng)2.8%。分領(lǐng)域看，基礎設施投資同比增長(cháng)1.0%，比1-10月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)投資下降3.5%，降幅比1-10月份收窄1.8個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(cháng)6.8%，比1-10月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。全國商品房銷(xiāo)售面積150834萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)1.3%，1-10月份為同比持平；商品房銷(xiāo)售額148969億元，增長(cháng)7.2%，比1-10月份加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。
分產(chǎn)業(yè)看，第 一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)18.2%，比1-10月份加快0.9個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資下降0.7%，降幅比1-10月份收窄1.4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)3.5%，比1-10月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增長(cháng)0.2%，增速年內首次轉正。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)11.8%，比1-10月份加快2.1個(gè)百分點(diǎn)；其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(cháng)12.8%、10.0%。高技術(shù)制造業(yè)中，醫藥制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)投資分別增長(cháng)27.3%、20.4%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉化服務(wù)業(yè)投資分別增長(cháng)32.2%、17.5%。社會(huì )領(lǐng)域投資同比增長(cháng)11.2%，其中衛生、教育投資分別增長(cháng)26.1%、13.9%。
3、貨物進(jìn)出口增長(cháng)較快，貿易結構不斷改善
2020年11月份，貨物進(jìn)出口總額30919億元，同比增長(cháng)7.8%。其中，出口17995億元，增長(cháng)14.9%；進(jìn)口12924億元，下降0.8%。進(jìn)出口相抵，貿易順差5071億元。2020年1-11月份，貨物進(jìn)出口總額290439億元，同比增長(cháng)1.8%。其中，出口161291億元，增長(cháng)3.7%；進(jìn)口129148億元，下降0.5%。貿易結構調整優(yōu)化。2020年1-11月份，機電產(chǎn)品出口同比增長(cháng)5.4%，占出口額的59.3%，發(fā)揮了出口支柱作用。一般貿易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為59.9%，比上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為46.4%，比上年同期提高4個(gè)百分點(diǎn)。
二、2021年經(jīng)濟預測：經(jīng)濟逐步向潛在增長(cháng)水平回歸可能性較大
（一）2021年中國經(jīng)濟將大幅回升
中國對于促進(jìn)經(jīng)濟持續恢復和平穩發(fā)展，有信心、有基礎、有底氣。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，國家統計局新聞發(fā)言人付凌暉曾表示，2021年我國經(jīng)濟運行有不少有利因素，經(jīng)濟逐步向潛在增長(cháng)水平回歸可能性較大。目前，國內外組織看好中國經(jīng)濟，預測2021年中國經(jīng)濟將大幅回升。
中國社科院發(fā)布的2021年《經(jīng)濟藍皮書(shū)》指出，受2020年經(jīng)濟增長(cháng)基數較低影響，考慮到宏觀(guān)調控的跨周期設計與調節，預計2021年中國經(jīng)濟增長(cháng)7.8%左右。課題組特別說(shuō)明，對2021年的預測，可能因為2021年疫情發(fā)展態(tài)勢的超預期變化而存在調整的風(fēng)險。
《中國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢分析與預測年度報告（2020-2021）》預測，2021年全年實(shí)際GDP增速約為8.4%，CPI增長(cháng)0.2%，PPI增長(cháng)0.6%，GDP平減指數增長(cháng)1.8%，消費增長(cháng)10.8%，投資增長(cháng)5.7%，出口增長(cháng)4.4%，進(jìn)口增長(cháng)8.3%，人民幣兌美元匯率（CNY/USD）將在6.5附近寬幅震蕩。
國際貨幣基金組織（IMF）預測，2021年中國經(jīng)濟增幅有望達到8.2%。
世界銀行預測，隨著(zhù)消費者和企業(yè)信心的提高以及勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況的改善，到2021年，中國的GDP增長(cháng)將恢復到新冠疫情前的水平，預計2021年的GDP增速將達7.9%。
渣打銀行全球研究團隊發(fā)布報告稱(chēng)，預計2021年全球經(jīng)濟將增長(cháng)4.8%，而中國GDP增速將加快到8.0%。報告預測中國可能削減預算赤字、減慢信貸擴張速度，或將保持政策利率不變，政策退出或影響2021年下半年的經(jīng)濟活動(dòng)；預算赤字率或將壓縮到3%以?xún)�，社�?huì )融資總量增速或降到10-11%，CPI平均通脹或為0.9%。
（二）消費將在國民經(jīng)濟循環(huán)中發(fā)揮更加重要的引領(lǐng)作用
消費是生產(chǎn)的最終目的和直接動(dòng)力，是人民對美好生活需求的直接體現，也是實(shí)施擴大內需戰略的重要環(huán)節。實(shí)施擴大內需戰略，需要激發(fā)居民消費潛力，把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結合起來(lái)，更好地發(fā)揮消費的基礎性作用。增強消費能力方面，要進(jìn)一步完善收入分配制度，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，保障居民收入與國民經(jīng)濟同步增長(cháng)，擴大中等收入群體。要努力實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，提升低收入群體收入水平。豐富消費供給方面，要提升傳統消費能級，增加和細化消費品種類(lèi)，加快發(fā)展文娛、體育、健康等服務(wù)消費產(chǎn)業(yè)，加快培育新型消費，壯大消費新增長(cháng)點(diǎn)。優(yōu)化消費環(huán)境方面，要加大服務(wù)民生的公益性設施投資，推動(dòng)以消費升級為導向的新基建和產(chǎn)業(yè)鏈投資，加強現代商貿流通體系建設，完善流通基礎設施，優(yōu)化城市社區商業(yè)設施。
（三）投資活力將被進(jìn)一步激發(fā)
高質(zhì)量投資，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，我國將進(jìn)一步激發(fā)投資活力，發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用。
一是聚焦“兩新一重”領(lǐng)域擴大有效投資。重點(diǎn)是做到“三個(gè)加快、兩個(gè)加強”。“三個(gè)加快”即加快5G、一體化數據中心等新型基礎設施建設，加快推進(jìn)以縣城城鎮化補短板強弱項為重點(diǎn)的新型城鎮化建設，加快交通、水利等領(lǐng)域重大工程以及物流基礎設施建設。“兩個(gè)加強”是指，督促指導各地方加強重大項目?jì)�，通過(guò)梳理提供重大項目清單等方式，加強重大建設項目用地保障，推動(dòng)重大項目盡快落地實(shí)施。
二是圍繞提高資金使用效益切實(shí)用好資金。一方面，督促指導各地加快中央預算內投資計劃執行和項目建設進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量；督促地方政府加快專(zhuān)項債券發(fā)行使用進(jìn)度，盡快發(fā)揮專(zhuān)項債券效益。另一方面，及早謀劃做好明年專(zhuān)項債券項目準備工作。
三是更加注重調動(dòng)民間投資積極性。要進(jìn)一步落實(shí)好激發(fā)民間投資活力各項政策措施，在機制建設上，進(jìn)一步完善向民間資本推介項目長(cháng)效機制，支持民間投資參與補短板和新型基礎設施建設；進(jìn)一步規范創(chuàng )新推廣PPP模式，吸引民間資本參與；穩妥推進(jìn)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，盤(pán)活基礎設施存量資產(chǎn)，充分調動(dòng)民間投資積極性。
（四）各類(lèi)市場(chǎng)主體活力將被激發(fā)
我國市場(chǎng)主體是我國經(jīng)濟活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機會(huì )的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，在國家發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。國家領(lǐng)導人曾表示，要千方百計把市場(chǎng)主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。
充分激發(fā)億萬(wàn)市場(chǎng)主體活力，增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展動(dòng)能，對于“十四五”時(shí)期我國進(jìn)入新發(fā)展階段，積極應對國內外嚴峻復雜形勢，推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，具有重大而深遠的意義。2021年中國將加大稅費、融資等政策支持力度，實(shí)施好降低增值稅率、擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費用加計扣除力度、降低社保費率等政策，確保各項支持措施直達基層、直接惠及市場(chǎng)主體。完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系，支持企業(yè)更好參與市場(chǎng)合作和競爭，進(jìn)一步激發(fā)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)活力和創(chuàng )造力。
同時(shí)，構建親清政商關(guān)系，各級領(lǐng)導干部要主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，“親”而有度、“清”而有為，幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體解決實(shí)際困難，持續優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，使一切有利于社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。
